廣州市政府部門定期新聞發布會2019年第8場
主題:廣州市政府部門定期新聞發布會2019年第8場

時間:2019年4月29日上午10:00

地點:廣州市新聞中心

主持人:廣州市政府新聞辦副調研員謝笑濤

邀請嘉賓:人社局的副局長陳敏,市人社局規劃財務處處長李明華,市人社局人力資源市場處處長張英智

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主題:廣州市政府部門定期新聞發布會2019年第8場

時間:2019年4月29日上午10:00

地點:廣州市新聞中心

 

主持人(廣州市政府新聞辦副調研員謝笑濤):女士們,先生們大家上午好,歡迎大家參加市政府新聞辦新聞發布會,今天是廣州市政府部門定期新聞發布會2019年第8場,我們很高興邀請到市人社局的副局長陳敏先生,市人社局規劃財務處處長李明華女士,市人社局人力資源市場處處長張英智先生,為我們介紹人社局近期工作亮點和情況,一會回答記者問題。下面有請廣州市人力資源和社會保障局副局長陳敏先生,介紹相關情況。

 

廣州市人力資源和社會保障局副局長陳敏

廣州市人力資源和社會保障局副局長陳敏

陳敏(廣州市人力資源和社會保障局副局長):

各位媒體記者朋友:

上午好!首先,我謹代表廣州市人力資源和社會保障局,向一直以來關心和支持廣州人社事業發展的各位記者朋友表示衷心的感謝!按照政府部門定期新聞發布會的統一安排,我受郭志勇局長委托對市人社局的相關工作進行通報。

一、2018年我市人社工作的主要情況

2018年,在市委市政府的堅強領導下,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記對廣東重要講話和對廣東工作一系列重要指示精神,堅持以人民為中心的發展思想,切實貫徹落實市委市政府決策部署,以黨的建設為引領,著力保障和改善民生,傾力打造創新人才高地,聚焦粵港澳大灣區建設,多項工作走在全省全國前列,為廣州高質量發展作出人社貢獻。2019年中華人民共和國成立70周年,我們局將堅決落實市委市政府的決策部署,堅持穩中求進的工作總基調,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,堅持民生為本,人才優先聚焦落實粵港澳大灣區發展規劃綱要和市委1+1+4的工作舉措,穩就業促改革,防風險,加快打造國際人才高地,著力保障和改善民生,為廣州實現老城市新國力推動國家中心城市建設全面水平,著力建設國際大都市在全省奮力實現四個走在全國前列,兩個重要窗口勇當排頭兵,做出應有的貢獻。今年的工作應該說實現了良好的開局。

二、重點通報幾個方面工作的開展情況

(一)粵港澳大灣區建設任務扎實推進

2018年以來,我局主動對接深化港澳交流合作,以人才集聚為推動力,以就業創業為焦點,促進民生福祉,助力大灣區建設。一是深化交流對接。先后三次赴港澳開展對接工作,2018年11月與香港機電工程署簽訂穗港兩地技能人才發展合作備忘錄,并深入商討7大類17項具體推進事項;開展首期香港制冷與空調技術員培訓班,培訓香港機電署學員20人,計劃3年內培訓130人;與澳門特別行政區勞工事務局合作先后舉辦7期職教合作培訓班,培訓了189人次;與香港職業訓練局開展青年學徒交流項目、技能競賽交流。二是吸引集聚港澳高層次人才。成立了粵港澳大灣區博士后科技創新(南沙)公共研究中心;實施惠及港澳居民的人才政策,大力引進香港籍創新領軍人才、高層次人才,向港澳臺居民發放人才綠卡104張;2018年首次在香港設立海交會分會場、舉辦粵港澳大灣區高峰論壇、召開香港青年科技人才論壇暨青年人才推介對接會;對香港、澳門共16個工種予以職業資格認可,在南沙區引進國際和港澳的三個職業資格培養評價體系,共有250名學員通過此培養評價同時取得國際、國家職業資格證書。三是多措并舉促進港澳青年來穗創新創業。制訂印發《關于鼓勵港澳青年來穗創新創業工作方案》,實施12項措施鼓勵港澳青年來穗就業;搭建來穗就業平臺,組織我市企業在澳門開展現場招聘,以高校學生“走進廣州”實習活動為平臺,吸引港澳學生來穗實習;與澳門特別行政區勞工事務局合作舉辦兩場“迎接職涯新機遇”青年就業服務推介會,并對接落實吸引澳門青年到穗實習工作。新認定暨南大學創業基地、粵港澳(國際)青年創新工場、廣州“創匯谷”粵港澳文創社區為穗港澳青年創業孵化示范基地;啟動2019年第八屆“贏在廣州”暨粵港澳大灣區大學生創業大賽,將新設立港澳分賽區,促進穗港澳地區青年創業交流,以就業創業平臺集聚港澳青年來穗創新創業。

(二)“粵菜師傅”工程開展情況

我局將“粵菜師傅”工程作為推動鄉村振興發展的重要舉措、助力打贏脫貧攻堅的重要手段、打造技能人才高地的重要抓手,組織力量深入調研,并對接市委市政府推進鄉村振興發展、推動粵港澳大灣區建設等戰略部署,深度搞好謀劃,由我局會同市文化廣電旅游局、教育局、農業農村局、商務局聯合印發《廣州市“粵菜師傅”工程實施方案》,并由我局擬發了《廣州市“粵菜師傅”工程2019年推進計劃》,為我市“粵菜師傅”工程良性啟動、有序推進奠定了基礎。

評審確定首批市“粵菜師傅培訓基地”和市“粵菜師傅培訓室”。積極發揮院校和企業兩大主體作用,組織開展粵菜師傅培養培訓,在校生達2873人,培訓烹調師、中式面點師2090人次,培訓鄉村“粵菜師傅”320名,資助粵菜烹飪類技能晉升培訓1154人次,社會反響良好。

堅持技能競賽引領,先后奪得第十屆穗港澳蓉青年技能競賽烹飪類項目冠軍、省首屆“粵菜師傅”技能大賽(工匠組)總成績第一名、首屆粵港澳大灣區“粵菜師傅”技能大賽二等獎,彰顯了廣州“粵菜師傅”的底蘊和實力。

(三)就業創業工作開展情況

近期,我局出臺了《廣州市就業補助資金管理辦法》,鼓勵各類人員來穗就業創業,推動實現更高質量和更充分就業。主要有以下幾個方面內容:

一是落實減費降稅。穩定社會保險費繳費方式,繼續執行職工基本養老保險和失業保險降費率政策,階段性降低工傷保險繳費費率。

二是鼓勵港澳臺青年來穗就業創業。港澳臺居民可同等享受我市各項就業創業補貼政策。申請補貼時所需的身份證明,可使用港澳臺居民居住證、港澳居民往來內地通行證、臺灣居民往來大陸通行證或內地高校的畢業證及其他有效旅行證件。

三是補貼政策調標擴面。同我市以往政策相比,近期出臺的政策覆蓋面更廣、補貼標準更高、服務措施更精細、促進就業的力度更大。多項就業創業補貼政策擴大了補貼對象范圍,有二十多項就業創業補貼為新增項目或提高補貼標準。

四是優化創業擔保貸款政策。符合條件創業者的貸款最高擔保額度從20萬元提高到30萬元,創業擔保貸款及貼息最長期限從2年延長至3年,合伙經營或創辦小企業的可按每人最高30萬元、貸款總額最高300萬元實行“捆綁性”貸款,對符合條件的勞動密集型和科技型小微企業,貸款額度最高為500萬元等。目前正在對經辦模式進行調整優化,將于近期開始實施。

(四)人才工作開展情況

1.近日,我局正式發布《廣州市引進人才入戶管理辦法實施細則》。《實施細則》的發布,標志著我市引進人才入戶新政正式啟動實施。

一是實施精準引才政策。新政進一步放寬了對全日制本科學歷、研究生學歷人才以及專業技術資格人才入戶的年齡限制,沒有采取“一刀切”降低入戶門檻的方式,而是有所側重的調整入戶條件,定位為“精準引才”,體現了廣州秉持開放理念,改善環境吸引人才的決心。

二是將產業領軍人才納入引進人才入戶范圍。新政將廣州市創新創業領軍人才、杰出產業人才、產業發展和創新人才等產業人才納入我市的引進人才范圍,協調產業發展和人口發展的關系,打造靶向明確、精準發力的人才引進新機制,為廣州高質量發展提供人才支撐。

三是確立了通過市場化評價引進創新創業人才的引才方式。新政首次明確了可以通過對薪酬、投資、社會貢獻等市場化手段評價并引進創新創業人才的引才模式。每年給予一定的入戶指標用以解決經評定的創新創業人才用于解決入戶問題。

四是建立了多層次的引進人才入戶申報渠道。《實施細則》對于引進人才申報方式進行了重大改革,符合條件的引進人才既可以通過公共就業和人才服務機構申報外,也可以通過用人單位及主管部門申報,還可以選擇個人直接申報入戶,是貫徹落實中央關于審批服務便民化的具體舉措。

五是進一步下放事權并首次明確了通過信息化手段實現減證便民的要求。《實施細則》將市直機關事業單位及市屬國有企業以外其他用人單位引進人才審核事權全部下放各區,同時將開通手機客戶端申報,實現減證便民的目的。

六是實現普通高校應屆畢業生入戶的“一步到位”。新政首次將普通高校應屆畢業生接收和入戶分離,明確來穗就業或創業的高校應屆畢業生由原來的先到人社部門辦理接收、再到公安部門辦理入戶,調整為直接到公安部門辦理入戶,實現普通高校應屆畢業生入戶的一步到位。

2.為貫徹落實國家和省關于深化職稱制度改革的部署安排,我局制定了《廣州市深化職稱制度改革實施方案》,已經市政府同意,印發實施。

一是創新職稱評價方式。《方案》主要從三個方面對創新職稱評價方式做出安排:第一是搭建評價綠色通道。落實國家、省職稱制度改革意見,建立職稱破格評審直通車制度,激勵優秀青年人才脫穎而出。第二是建立完善“定向評價、定向使用”的基層專業技術職稱制度,支持離崗創業專技人員參與職稱評價,促進職稱評審服務基層和推動科技成果轉化。第三是優化評價方式。采用考試、評審、考評結合、考核認定、個人述職、面試答辯、實踐操作、業績展示等多種評價方式,建立以同行專家評審為基礎的業內評價機制。

二是推進職稱工作“放管服”改革。第一是積極承接省下放高級職稱評審權。2017年以來,我市先后承接省下放的副高、正高級職稱評審權,新增組建了12個副高級職稱評委會以及8個正高級職稱評委會。下一步將按照“成熟一個、組建一個”的原則,在行業優勢明顯、人才密集度高、創新能力強的系列(專業)組建高級職稱評委會。第二是向區下放職稱評審認定權。支持條件成熟的行政區申請組建符合本區人才評價實際需要的相關專業中級職稱評委會。第三是向用人單位下放評審權。推動新型研發機構、高新技術企業、大型企業開展企業主體人才系列的職稱自主評審。支持向全面實行崗位管理、人社工作規范有序、行業人才資源密集的事業單位下放單位主體人才系列的正高及以下職稱評審權。

(五)社保工作開展情況

1、繼續執行企業職工養老保險統一費率政策。各參保單位繳費比例繼續維持14%,繳費基數上下限按全省城鎮非私營單位就業人員平均工資和城鎮私營單位就業人員平均工資加權計算的全口徑城鎮單位就業人員平均工資核定。2019年一季度為企業減負5億元。

2、繼續執行失業保險降費率政策。失業保險費率繼續維持1%,同時繼續實施用人單位繳費浮動費率制度。2019年一季度為企業減負7.9億元。

3、從2019年1月1日起,各參保單位工傷保險現行繳費費率再下調30%。2019年一季度為企業減負2.03億元。

按照市委市政府的決策部署,我局全體干部職工以時不我待的精神面貌、腳踏實地的工作作風,真抓實干的工作干勁,奮力推進各項工作的落實,確保各項工作任務圓滿完成,不斷滿足人民群眾對美好生活的向往,在全省奮力實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”中勇當排頭兵作出應有貢獻。

(六) 全球技能挑戰賽。

4月11日至14日,在澳大利亞墨爾本舉行的2019年全球技能挑戰賽上,由國家人社部派出的中國代表隊共24名選手參加了23個項目的比賽。我市三所技工學校的5名選手作為中國代表隊成員參加了5個項目的比賽,中國代表隊取得7金5銀3銅的優異成績,廣州市獲得了2金2銀1銅的優異成績,這個成績是位于國家金牌榜和獎牌榜首位。同時各位媒體也知道,在今年應該在8月份世界技能大賽在俄羅斯喀山舉辦,這次全球技能挑戰賽也是對我們備戰的一個準備,應該說我們是取得了優異成績,我們相信在即將舉行的世界技能大賽上面,廣州的選手在代表國家出戰這么一個層面上,也會取得這么優異的成績,這個信息等國家確定了之后,我們會例行給媒體進行公告的。

人社事業的發展是離不開社會各界和新聞媒體的支持幫助,歡迎大家一如既往的支持和關注人社事業!

謝謝大家!

主持人:謝謝陳局的介紹,陳局的介紹應該是很全面,我們市人社局也給各位媒體準備了很豐富的背景材料,大家也可以取閱。下面我們進入答問環節,請提問前先通報所代表新聞機構,有提問意向的記者請舉手示意。

廣州日報:目前,市人社局主動對接港澳,深化港澳交流合作的方面,能不能具體說一下,跟港澳哪一些部門有一些合作,落實情況如何?將來計劃是怎樣的?

 

廣州市人力資源和社會保障局規劃財務處處長李明華

廣州市人力資源和社會保障局規劃財務處處長李明華

李明華(市人社局規劃財務處處長):在近兩年來,我們局強抓粵港澳大灣區建設的機遇和香港澳門有關部門都開展豐富交流合作,在職業培訓、人才培養、促進青年就業創業方面都建立合作機制。其中我們局跟香港特別行政區機電工程署是簽訂了穗港機電技能人才合作備忘錄,一共商談了7大類的合作事項,與澳門特別行政區勞工事務局合作先后舉辦7期職教合作培訓班,舉行企業招聘會,并與香港職訓局、澳門職訓局合作舉辦第十屆穗港澳蓉技能競賽,合作培養世界技能大賽選手。我局在此基礎上,加強與香港、澳門有關部門的交流對接,逐步建立職業培訓、人才培養方面的合作機制。目前與澳門特別行政區勞工事務局合作舉辦兩場“迎接職涯新機遇”青年就業服務推介會,并對接落實吸引澳門青年到穗實習工作。人社部門在粵港澳大灣區建設朋友圈越來越大,本著共享共贏的理念,共同努力為粵港澳大灣區建設美好愿景來奮斗,以共同實現高質量發展和高水平的開放,謝謝。

南方日報:關于財務部實施細則的推出,里面提到對于引進人才的申報方式進行重大改革,符合條件引進人才可以選擇個人直接申報入戶,請問一下個人直接申報人才入戶需要具體哪些環節,有沒有一些新的舉措?

 

廣州市人力資源和社會保障局人力資源市場處處長張英智

廣州市人力資源和社會保障局人力資源市場處處長張英智

張英智(市人社局人力資源市場處處長):這一次人才引進入戶的新政做了重大改革,由原來通過公共就業和公共人才服務機構以及人社部單位來申報,這次我們擴大到既可以通過原有渠道申報,然后還可以個人自主申報,這次個人自主申報在網上有清晰的指引,個人要提交按照入戶的類型,是通過學歷類還是通過職稱類,按照入戶的類型來把相關的材料提交,提交之后有單位來進行確定的,我們還準備開通移動客戶端,移動客戶端研發和測試都已經完成了,下一步先選擇部分的試點單位進行壓力測試,壓力測試通過之后就可以推開了。

主持人:由于時間關系,今天新聞發布會到此結束,謝謝各位媒體朋友,謝謝各位新聞發言人,謝謝大家。

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